（2017）渝01行终312号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。因此，纳入司法审查的行政行为，应具备终局性且对行政相对人权利义务产生影响。经审查，本案中胡贵琴提起的诉讼请求为“判决重庆市渝北区人民政府悦来街道办事处在与胡贵琴未达成补偿协议之前把拆迁工作交给施工方的委托行为违法”。作为胡贵琴诉求对象的“委托行为”，若客观存在，仍系拆迁案涉房屋中的过程性行为，不具备终局性，不对胡贵琴的实体权利义务产生实际影响。按照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条规定“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”。因此，一审法院裁定驳回胡贵琴的起诉并无不当。在二审审理过程中，胡贵琴向本院递交的2017年5月7日的《政府信息公开申请表》、2017年5月24日《关于信息公开有关问题的答复》、工商登记查询信息与本案不具备关联性；递交的其余证据材料均不符合《最高人民法院关

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。因此，纳入司法审查的行政行为，应具备终局性且对行政相对人权利义务产生影响。经审查，本案中胡贵琴提起的诉讼请求为“判决重庆市渝北区人民政府悦来街道办事处在与胡贵琴未达成补偿协议之前把拆迁工作交给施工方的委托行为违法”。作为胡贵琴诉求对象的“委托行为”，若客观存在，仍系拆迁案涉房屋中的过程性行为，不具备终局性，不对胡贵琴的实体权利义务产生实际影响。按照《最高人民法院关于适用若干问题的

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝01行终312号上诉人（一审原告）胡贵琴，女，汉族，1973年1月23日出生，住重庆市渝北区。委托代理人陈红（系胡贵琴丈夫），男，汉族，1971年4月30日出生，住址同上。被上诉人（一审被告）重庆市渝北区人民政府悦来街道办事处，住所地重庆市渝北区嘉陵路388号。法定代表人付某，主任。委托代理人李向浩，工作人员。委托代理人朱林，重庆海力律师事务所……