（2015）焦行终字第00090号

2014年10月30日武陟县公安局作出武公（城）不罚决字（2014）0008号不予行政处罚决定，决定对王鹏飞不予行政处罚。后王守英向焦作市公安局申请行政复议，2015年1月27日焦作市公安局作出焦公复决字（2015）第9号行政复议决定，决定撤销武公（城）不罚决字（2014）0008号不予行政处罚决定。由于该行政复议程序中王鹏飞并未参与，不知道武公（城）不罚决字（2014）0008号不予行政处罚决定被焦作市公安局行政复议决定撤销。随后，武陟县公安局在再次作出行政处罚决定之前也没有向王鹏飞告知武公（城）不罚决字（2014）0008号不予行政处罚决定已经被撤销。在此情况下，武陟县公安局2015年2月26日对王鹏飞作出武公（城）行罚决字（2015）0126号行政处罚决定明显违反法定程序。另外，武陟县公安局在武公（城）行罚决字（2015）0126号行政处罚决定中适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定，认定王鹏飞的行为构成寻衅滋事。而寻衅滋事通常情况下是指行为人肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会管理秩序的行为。就本案来

2014年10月30日武陟县公安局作出武公（城）不罚决字（2014）0008号不予行政处罚决定，决定对王鹏飞不予行政处罚。后王守英向焦作市公安局申请行政复议，2015年1月27日焦作市公安局作出焦公复决字（2015）第9号行政复议决定，决定撤销武公（城）不罚决字（2014）0008号不予行政处罚决定。由于该行政复议程序中王鹏飞并未参与，不知道武公（城）不罚决字（2014）0008号不予行政处罚决定被焦作市公安局行政复议决定撤销。随后，武陟县公安局在再次作出行政处罚决定之前也没有向王鹏飞告知武公（城）不罚决字（2014）0008号不予行政处罚决定已经被撤销。在此情况下，武陟县公安局2015年2月

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）焦行终字第00090号上诉人（原审被告）武陟县公安局。住所地：武陟县朝阳二路东段。法定代表人吴巍，局长。委托代理人张荣琪，武陟县公安局工作人员。上诉人（原审被告）焦作市公安局。住所地：焦作市解放中路***号。法定代表人宫松奇，局长。委托代理人李强，焦作市公安局工作人员。委托代理人卢宁，焦作市公安局工作人员。被上诉人（原审原告）王鹏飞，男，汉族，……