（2016）苏10行终108号

《政府信息公开条例》第二条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”根据该法条的规定，在法律、法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。本案中，上诉人许新弟向被上诉人扬州房管局申请公开的信息系其爷爷许德培名下位于原江都路144号至148号房屋的相关信息，该信息属于不动产登记信息。因不动产登记信息涉及特定的权利人或利害关系人，为平衡个人隐私与公众知情权，国家从法律、法规、规章等层面对不动产登记信息查询作出了专门规定。其中，《中华人民共和国物权法》第十八条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。”而2015年3月1日施行的《不动产登记暂行条例》第二十七条第二款规定“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。”第二十八规定：“查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权

《政府信息公开条例》第二条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”根据该法条的规定，在法律、法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。本案中，上诉人许新弟向被上诉人扬州房管局申请公开的信息系其爷爷许德培名下位于原江都路144号至148号房屋的相关信息，该信息属于不动产登记信息。因不动产登记信息涉及特定的权利人或利害关系人，为平衡个人隐私与公众知情权，国家从法律、法规、规章等层面对不动产登记信息查询作出了

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏10行终108号上诉人（原审原告）许新弟，男，1980年9月12日生，汉族，住扬州市广陵区。被上诉人（原审被告）扬州市住房保障和房产管理局，住所地在扬州市文昌中路20号文昌国际大厦。法定代表人耿良，局长。委托代理人丁红荣，江苏理华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市人民政府，住所地在扬州市文昌西路8号。法定代表人张爱军，市长。委托代理人……