（2017）粤09行终103号

本案的争议焦点有三个方面，一、被告茂名市公安局电白分局作出的行政处罚决定认定事实是否清楚；二、被告茂名市公安局电白分局的行政行为是否违反法定程序；三、被告茂名市公安局电白分局的行政行为是否适用法律错误。关于被告茂名市公安局电白分局作出的行政处罚决定认定事实是否清楚问题。原告冼建南在涉案现场参与聚众赌博的事实,有同案人吴丰暖、梁德富、梁华汉、李彬、柯华锋、梁鹏、朱伟全在其询问笔录中所作的陈述，同案人莫仁德、柯华锋、梁鹏的照片辨认指认，以及现场扣押的赌具、赌资等证据予以证实。因此，被告茂名市公安局电白分局认定原告冼建南在涉案现场参与赌博,事实清楚，证据充分。原告冼建南虽申请同案的违法行为人梁鹏作为证人出庭作证，拟证实原告在抓赌现场没有参与赌博，但证人梁鹏在庭审中所作的具体证言不能证明原告冼建南在涉案现场没有参与赌博，且梁鹏在坡心派出所对其所作的询问笔录和照片辨认中也确认其与原告冼建南及其他违法行为人一起在涉案现场参与赌博。被告茂名市公安局电白分局提供的其中部分询问笔录虽存在对违法行为人梁华汉和黄兆荣进行的询问在询问时间段有部分重合、询问人为同一人，以及对违法行为人梁鹏和朱伟全进行的询问在询

本案的争议焦点有三个方面，一、被告茂名市公安局电白分局作出的行政处罚决定认定事实是否清楚；二、被告茂名市公安局电白分局的行政行为是否违反法定程序；三、被告茂名市公安局电白分局的行政行为是否适用法律错误。关于被告茂名市公安局电白分局作出的行政处罚决定认定事实是否清楚问题。原告冼建南在涉案现场参与聚众赌博的事实,有同案人吴丰暖、梁德富、梁华汉、李彬、柯华锋、梁鹏、朱伟全在其询问笔录中所作的陈述，同案人莫仁德、柯华锋、梁鹏的照片辨认指认，以及现场扣押的赌具、赌资等证据予以证实。因此，被告茂名市公安局电白分局认定原告冼建南在涉案现场参与赌博,事实清楚，证据充分。原告冼建南虽申请同案的违法行为人梁鹏作为

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤09行终103号上诉人（原审原告）冼建南，男，1959年11月2日出生，汉族，住广东省茂名市茂港区。委托代理人柯长川，广东海法律师事务所律师。被上诉人原审被告）茂名市公安局电白分局。住所地：茂名市电白区水东镇政法路*号。法定代表人龙木兴，局长。委托代理人柯汉华，男，茂名市公安局电白分局民警。委托代理人杨宝全，男，茂名市公安局电白分局坡心派出所……