其他（资源） （2019）湘01行初549号

一、关于望城区政府、望城区自规局是否属于本案适格被告的问题。从当事人提交的《关于实施集体土地协议拆迁补偿安置的通告》、《农村房屋调查表》、《房屋协议拆迁腾地补偿合同》所记载的内容看，涉案协议征收程序由望城区政府启动，并由望城区征地拆迁事务所等相关政府部门具体履行义务，参照现行征拆政策进行补偿安置，故涉案协议征收项目应视为望城区政府、望城区自规局委托铜官街道办事处实施。原告认为补偿协议未对其进行补偿安置，要求望城区政府、望城区自规局履行拆迁补偿安置义务，望城区政府、望城区自规局属于本案适格被告。二、关于望城区政府、望城区自规局是否应向孙某某履行征收安置义务的问题。协议拆迁通告及补偿合同中均载明，此次补偿安置参照现行征拆政策实施。孙某某要求两被告履行补偿安置义务，其需符合补偿安置的法定条件。对于房屋补偿问题，应考量原告孙某某所在户在被征收范围内是否有合法住房。两被告应在调查原告所在户房屋情况后，结合法规政策认定合法面积，确认原告的补偿内容。对于征收安置问题，应考量原告是否为被征收拆迁集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的认定，应当从我国集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论

一、关于望城区政府、望城区自规局是否属于本案适格被告的问题。从当事人提交的《关于实施集体土地协议拆迁补偿安置的通告》、《农村房屋调查表》、《房屋协议拆迁腾地补偿合同》所记载的内容看，涉案协议征收程序由望城区政府启动，并由望城区征地拆迁事务所等相关政府部门具体履行义务，参照现行征拆政策进行补偿安置，故涉案协议征收项目应视为望城区政府、望城区自规局委托铜官街道办事处实施。原告认为补偿协议未对其进行补偿安置，要求望城区政府、望城区自规局履行拆迁补偿安置义务，望城区政府、望城区自规局属于本案适格被告。二、关于望城区政府、望城区自规局是否应向孙某某履行征收安置义务的问题。协议拆迁通告及补偿合同中均载明，

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行初549号原告孙某某，男，1963年8月23日出生，汉族，住长沙市望城区。委托代理人余某某，女，1974年12月12日出生，汉族，住湖南省望城县，系原告的妻子。委托代理人谭智华，湖南高泽律师事务所律师。被告长沙市望城区人民政府，住所地长沙市望城区高塘岭街道雷锋北大道1688号。法定代表人范焱斌，区长。委托代理人刘思翔，长沙市望城区司法局……