（2017）津01行终476号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。鲁荣卫、王德华在人身权、财产权等合法权益未遭到侵害的情况下，无权以自己名义提起行政诉讼。根据《中华人民共和国环境保护法》第五十七条、第五十八条的规定，鲁荣卫、王德华如认为被告天津市北辰区西堤头镇人民政府未履行法定职责，有权向其上级机关或者监察机关举报。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告王德华、鲁荣卫的起诉。案件受理费50元退还原告。上诉人鲁荣卫、王德华不服一审裁定上诉称，1.由于二被上诉人的行政不作为或乱作为，导致了二上诉人被迫长期饮用严重污染的用水，侵犯了二上诉人的生命权、身体权利与行政救济权。2.一审裁定认定二上诉人有权向被上诉人天津市北辰区西堤头镇人民政府的上级机关或者监察机关举报，以此排除了二上诉人的行政诉讼权，是故意曲解法律。故请求二审人民法院撤销一审裁定，将本案发回重审或由二审人民法院开庭审理本案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。鲁荣卫、王德华在人身权、财产权等合法权益未遭到侵害的情况下，无权以自己名义提起行政诉讼。根据《中华人民共和国环境保护法》第五十七条、第五十八条的规定，鲁荣卫、王德华如认为被告天津市北辰区西堤头镇人民政府未履行法定职责，有权向其上级机关或者监察机关举报。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告王德华、鲁荣卫的起诉。案件受理费50元退还原告。上诉人鲁荣卫、王德华不服一审裁定上诉称，1.由于二被上诉人的行政不作为或乱作为，导

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终476号上诉人（原审原告）鲁荣卫，男，1959年5月9日出生，汉族，住天津市北辰区。上诉人（原审原告）王德华，男，1961年6月20日出生，汉族，住天津市北辰区。被上诉人（原审被告）天津市北辰区西堤头镇人民政府，住所地天津市北辰区西堤头镇西堤头村。法定代表人张忠禄，镇长。委托代理人周继伟，天津市北辰区西堤头镇人民政府工作人员。委托代理人……