（2017）鄂01行终426号

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第十条第一款第三项的规定，被告江汉公安分局负责本区域内的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚决定的行政职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条和第十二条的规定，被告市公安局作为被告江汉公安分局的上级主管部门，具有作出被诉行政复议决定的行政职权。二、本案的争议焦点为：被诉行政处罚决定是否认定事实清楚、证据充分、处罚正确、程序合法。1、关于管辖权的问题。本案中，被告江汉公安分局所作的询问笔录中原告的自述以及被告江汉公安分局调查的原告的身份信息，均表明原告的户籍所在地及现住地为武汉市江岸区周家墩21号。原告进京上访反映的也是周家墩被拆迁房屋的问题，属于武汉市鲩子湖村城中村改造的范围，根据武民政[1998]153号《关于江汉区人民政府撤乡建街和调整唐家墩街区划的批复》，该村属于唐家墩街道办事处管辖。故被告江汉公安分局所属唐家墩街派出所对移交的原告于2015年12月11日在天安门周边非正常上访的违法行为作为治安案件予以受理，具有本案的行政管辖权。2、在治安管理行政处罚程序中，被告江汉公安分局民警依法告知了原告在行政案件中的权利和义务，依法对

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第十条第一款第三项的规定，被告江汉公安分局负责本区域内的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚决定的行政职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条和第十二条的规定，被告市公安局作为被告江汉公安分局的上级主管部门，具有作出被诉行政复议决定的行政职权。二、本案的争议焦点为：被诉行政处罚决定是否认定事实清楚、证据充分、处罚正确、程序合法。1、关于管辖权的问题。本案中，被告江汉公安分局所作的询问笔录中原告的自述以及被告江汉公安分局调查的原告的身份信息，均表明原告的户籍所在地及现住地为武汉市江岸区周家墩21号。原告进京上访反映的也是周家墩被拆迁房屋的问

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终426号上诉人（原审原告）高惠玲，女，汉族，1963年6月14日出生，住址武汉市江岸区。被上诉人（原审被告）武汉市公安局江汉区分局，住所地武汉市江汉区发展大道199号。法定代表人刘坚，局长。被上诉人（原审被告）武汉市公安局，住所地武汉市江汉区发展大道188号。法定代表人喻春祥，局长。上诉人高惠玲诉被上诉人武汉市公安局江汉区分局（以下简……