（2015）惠中法行终字第64号

根据《住房公积金管理条例》（下称《条例》）第十条第一款规定，住房公积金管理中心负责住房公积金的管理运作。根据《条例》第十一条第（四）、（五）项的规定，住房公积金管理中心有两项重要职能：一是审批住房公积金的提取、使用，二是负责住房公积金的保值和归还。被告作为惠州市的住房公积金法定管理和运作机构，审批住房公积金的提取、使用系其法定职责。被告对原告的住房公积金的提取、使用进行审批，是在正常履行法定职能，是有权行政；《条例》第二条第二款对住房公积金的定性是“长期住房储金”。《条例》第五条规定：“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”提取的住房公积金超出当期应还款付息额是明显的违规行为。建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（下称《指导意见》）第十九条规定：“职工使用个人住房贷款（包括商业性贷款和住房公积金贷款）的，职工本人及其配偶可按规定提取住房公积金帐户内的余额，用于偿还贷款本息。每次提取额不得超过当期应还款付息额，提前还款的提取额不得超过住房公积金贷款余额。”被告经查询，发现原告配偶在汕尾市有缴纳住房公积金及提

根据《住房公积金管理条例》（下称《条例》）第十条第一款规定，住房公积金管理中心负责住房公积金的管理运作。根据《条例》第十一条第（四）、（五）项的规定，住房公积金管理中心有两项重要职能：一是审批住房公积金的提取、使用，二是负责住房公积金的保值和归还。被告作为惠州市的住房公积金法定管理和运作机构，审批住房公积金的提取、使用系其法定职责。被告对原告的住房公积金的提取、使用进行审批，是在正常履行法定职能，是有权行政；《条例》第二条第二款对住房公积金的定性是“长期住房储金”。《条例》第五条规定：“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”提取的住房公积金超出当期

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）惠中法行终字第64号上诉人（原审原告）：黄晓民，男，汉族，1970年6月3日出生，身份证住址：惠州市惠城区。委托代理人：朱俊龙，广东凯扬律师事务所律师。委托代理人：林秋婵，广东凯扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：惠州市住房公积金管理中心。法定代表人：袁贵平，主任。委托代理人：何军，广东伟伦律师事务所律师。委托代理人：伍祥，广东伟伦律师事务……