（2016）川03行初11号

行政机关的派出机构在没有法律、法规或者规章规定的情况下行使职权，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告，本案管委会是根据中共荣县县委机构编制委员会《关于进一步完善县工业园区管理体系的通知》成立的荣县政府的派出机构，其行为的法律责任和法律后果应当由荣县政府承担，因此，荣县政府为本案的适格被告。本案中，曾玉兰申请公开的政府信息包括两部分：一、“1.旭阳镇原二佛村2000年以来村宅基地使用审核情况；2.村民宅基地分配的实际名单及宅基地面积和地段；3.建房外村人员名单及实际住户名单，建宅基地的来龙去脉”；二、“原二佛村拆迁户全部名单及分户面积、拆迁户中货币安置的名单及分户面积”。关于第一部分，根据《中华人民共和国土地管理法》第五条第二款“县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定”、《四川省实施办法》第四条“省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。市、州、县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。……乡（镇）人民政府依法履行土地管理法律法规规定的相关职责”的规定，荣县行政区域内的土

行政机关的派出机构在没有法律、法规或者规章规定的情况下行使职权，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告，本案管委会是根据中共荣县县委机构编制委员会《关于进一步完善县工业园区管理体系的通知》成立的荣县政府的派出机构，其行为的法律责任和法律后果应当由荣县政府承担，因此，荣县政府为本案的适格被告。本案中，曾玉兰申请公开的政府信息包括两部分：一、“1.旭阳镇原二佛村2000年以来村宅基地使用审核情况；2.村民宅基地分配的实际名单及宅基地面积和地段；3.建房外村人员名单及实际住户名单，建宅基地的来龙去脉”；二、“原二佛村拆迁户全部名单及分户面积、拆迁户中货币安置的名单及分户面积”。关于第一部分，根

四川省自贡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川03行初11号原告曾玉兰，女，1971年9月出生，汉族，住四川省荣县。被告荣县人民政府,住所地:四川省自贡市荣县荣州大道1-1号。法定代表人郑小清，代理县长。委托代理人黄一萍，荣县人民政府法制办公室工作人员。原告曾玉兰不服被告荣县人民政府（简称荣县政府）政府信息公开一案，于2016年5月23日向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月24日受理……