（2014）益法行终字第28号

周某起诉请求法院判令三被起诉人作出撤销南县市场管理服务中心与彭孔信签订的《房屋租赁合同》的决定，其所诉事项是请求判令行政机关履行保护其财产权的法定职责。因南县市场管理服务中心系不具有行使行政职能的事业单位，该中心与彭孔信所签订的《房屋租赁合同》不是行政合同，属民事法律关系，合同的撤销应由民事法律规定的有权机关作出，被起诉人南县财政局、南县商务局不具有撤销《房屋租赁合同》的法定行政职责，被起诉人南县市场管理服务中心不是行政主体，故周某不是针对行政行为而提起诉讼，其起诉不符合提起行政诉讼的法定案件。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条（十一）项规定，起诉不具备其他法定要件的，应当裁定不予受理，故一审法院裁定不予受理周某的起诉正确，依法应予维持。上诉人所提上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　蔡鹏飞审判员　　李俊敏审判员　　吴　斌二〇一四年九月二十三日书记员　　夏羚羚 来源：百度

周某起诉请求法院判令三被起诉人作出撤销南县市场管理服务中心与彭孔信签订的《房屋租赁合同》的决定，其所诉事项是请求判令行政机关履行保护其财产权的法定职责。因南县市场管理服务中心系不具有行使行政职能的事业单位，该中心与彭孔信所签订的《房屋租赁合同》不是行政合同，属民事法律关系，合同的撤销应由民事法律规定的有权机关作出，被起诉人南县财政局、南县商务局不具有撤销《房屋租赁合同》的法定行政职责，被起诉人南县市场管理服务中心不是行政主体，故周某不是针对行政行为而提起诉讼，其起诉不符合提起行政诉讼的法定案件。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条（十一）项规定，起诉不具

湖南省益阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）益法行终字第28号上诉人（原审起诉人）周某，女，汉族，个体户，住南县南洲镇东堤尾**号附**号。上诉人周某不服南县人民法院。于2014年7月21日作出（2014）南法行初字第21号行政裁定，以原审裁定不予受理其对南县市场管理服务中心、南县财政局、南县商务局的起诉错误为由，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。本……