卫生行政管理（卫生） （2019）闽06行终108号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：……；(二)被诉行政行为或者不作为存在的材料；……。”本案中，上诉人林大妹为证明被诉行政行为存在，向一审提交了漳浦县霞美镇人民政府作出的浦霞信复[2018]1号《信访事项答复意见书》及《严重精神障碍患者以奖代补监护协议》两份书面证据材料。经审查，该两份证据材料尚不足以证明本案被诉行政行为的存在，上诉人提起本案行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九规定的起诉条件，依法应驳回其起诉，一审裁定驳回上诉人林大妹的起诉正确，应予维持。上诉人林大妹请求撤销一审裁定并予以改判的上诉理由均缺乏事实和法律依据，不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 盖华丽 审判员 蔡月新 审判员 陈妙红 二〇一九年八月三十日 书记员 严怡芳 附：本案适用主要法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：……；(二)被诉行政行为或者不作为存在的材料；……。”本案中，上诉人林大妹为证明被诉行政行为存在，向一审提交了漳浦县霞美镇人民政府作出的浦霞信复[2018]1号《信访事项答复意见书》及《严重精神障碍患者以奖代补监护协议》两份书面证据材料。经审查，该两份证据材料尚不足以证明本案被诉行政行为的存在，上诉人提起本案行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九规定的起诉条件，依法应驳回其起诉，一审裁定驳回上诉
正文（节选）
福建省漳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽06行终108号 上诉人（原审原告）林大妹，女，1988年6月21日出生，汉族，农民，身份证住址福建省漳浦县，现住厦门市湖里区。 法定代理人林全凯（系林大妹之父），男，1962年3月26日出生，汉族，住福建省漳浦县。 被上诉人（原审被告）漳浦县卫生健康局，住所地福建省漳浦县绥安镇府前街。统一社会信用代码11350623003897677C……