（2016）鄂06行终20号

根据《中华人民共和国人民警察法》的有关规定，保公民的人身安全、人身自由和合法财产是公安机关及其人民警察的法定职责，公安机关及其人民警察在遇到公民人身财产受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助，对公民的报警案件应当及时查处。本案经审理，襄城公安分局所举证据充分证实了谢万海被打时陈江明并不在现场，谢万海诉称“安建设与余达金殴打原告时，陈江明不制止，不救助”与客观事实不符，故襄城公安分局不存在不履行法定职责的行为，谢万海请求认定襄城区公安分局的不作为行为为违法行为理由不成立；谢万海要求襄城公安分局赔偿损失，因襄城公安分局不存在不作为情形，其主张缺乏事实和法律依据，对谢万海上述两项诉讼请求均不予支持。谢万海认为其在被殴打时向公安干警陈江明求助，陈拒不救助的行为构成行政不作为向本院起诉，谢万海的诉讼属于人民法院受案范围，故谢万海起诉襄城公安分局符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的受理条件，襄城区公安分局辩称该案属刑事案件，不是行政案件应驳回起诉的理由不能成立。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回谢万海的诉讼请

根据《中华人民共和国人民警察法》的有关规定，保公民的人身安全、人身自由和合法财产是公安机关及其人民警察的法定职责，公安机关及其人民警察在遇到公民人身财产受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助，对公民的报警案件应当及时查处。本案经审理，襄城公安分局所举证据充分证实了谢万海被打时陈江明并不在现场，谢万海诉称“安建设与余达金殴打原告时，陈江明不制止，不救助”与客观事实不符，故襄城公安分局不存在不履行法定职责的行为，谢万海请求认定襄城区公安分局的不作为行为为违法行为理由不成立；谢万海要求襄城公安分局赔偿损失，因襄城公安分局不存在不作为情形，其主张缺乏事实和法律依据，对谢万海上述两项诉讼请求均不予支

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂06行终20号上诉人（原审原告）谢万海。委托代理人彭擎旻，湖北东升律师服务所律师。代理权限为一般授权代理。被上诉人（原审被告）襄阳市公安局襄城区分局（以下简称襄城公安分局）。住所地襄阳市襄城区政法路*号。法定代表人焦旭，襄城公安分局局长。委托代理人杨安斌，襄城公安分局法制大队副大队长。代理权限为一般授权代理。委托代理人陈文博，襄城公安分局余家……