（2015）驻行终字第76号

被告上蔡县公安局具有维护本行政区域内治安管理工作的法定职权。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案被告作出处罚决定后，未按照法律规定送达，未向原告告知诉权和起诉期限，故原告的起诉期限以知道具体行政行为之日起不超过2年。因此原告起诉不超过起诉期限。被告及第三人认为原告起诉超过期限的理由不能成立，本院不予采纳。被告作出处罚决定应当做到事实清楚，程序合法，适用法律正确。被告作出处罚决定后应当按法律规定进行送达。本案村委多次证明原告不在家，家中无人，但是被告的处罚决定送达回证上显示范俭家人无人，由刘宽代收，受送达人为刘春长。刘宽系刘春长女儿，虽然刘春长是村委主任，但刘宽并非村委会人员。因此被告让刘宽代收的送达方式不符合法律规定。综上，被告作出该处罚决定程序违法，原告请求撤销，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四

被告上蔡县公安局具有维护本行政区域内治安管理工作的法定职权。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案被告作出处罚决定后，未按照法律规定送达，未向原告告知诉权和起诉期限，故原告的起诉期限以知道具体行政行为之日起不超过2年。因此原告起诉不超过起诉期限。被告及第三人认为原告起诉超过期限的理由不能成立，本院不予采纳。被告作出处罚决定应当做到事实

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)驻行终字第76号上诉人（一审被告）上蔡县公安局。法定代表人王双印，局长。委托代理人贾洪波，上蔡县公安局工作人员。委托代理人邱志勇，上蔡县公安局工作人员。上诉人（一审第三人）贾呆，女，1955年7月19日出生，汉族，农民，住上蔡县。委托代理人何银富，河南济世雨律师事务所律师。被上诉人（一审原告）范俭，女，1964年8月15日出生，汉族，农民，住……