其他行政行为 （2018）鲁17行初375号

关于菏泽市牡丹区人民政府是否是适格被告问题。为实施原告所在的村庄搬迁，菏泽市牡丹区人民政府成立了2013—5号地块房屋搬迁建设指挥部，该指挥部和菏泽市牡丹区西城街道办事处与原告签订了房屋搬迁产权调换协议，因该指挥部不具有法人资格，应由设立该指挥部的菏泽市牡丹区人民政府和菏泽市牡丹区西城街道办事处共同承担签订协议的法律后果。因此，菏泽市牡丹区人民政府是适格被告。关于原告要求被告立即交付具有完整产权能够上市交易的合法安置房问题。原告与两被告签订的房屋搬迁产权调换协议，是双方当事人的真实意思表示，双方应首先遵守协议的约定。原告的被拆迁房屋是集体土地上的房屋，原告与被告签订的协议中没有约定被告应为原告交付能够上市交易的回迁安置房，也没有法律规定，被告必须为原告交付能够上市交易的回迁安置房。尽管涉案回迁安置房项目还没有办理规划、备案等手续，但是，项目是为建设农产品物流中心而实施的回迁安置房项目，涉及人数众多，项目涉及社会公共利益。现在，被告已将回迁安置房建成并通知了原告收房、结算，且有430多套住房已由被拆迁人收房。原告要求两被告交付的回迁安置房能够上市交易，不属于协议约定事项。原告的此项诉讼请

关于菏泽市牡丹区人民政府是否是适格被告问题。为实施原告所在的村庄搬迁，菏泽市牡丹区人民政府成立了2013—5号地块房屋搬迁建设指挥部，该指挥部和菏泽市牡丹区西城街道办事处与原告签订了房屋搬迁产权调换协议，因该指挥部不具有法人资格，应由设立该指挥部的菏泽市牡丹区人民政府和菏泽市牡丹区西城街道办事处共同承担签订协议的法律后果。因此，菏泽市牡丹区人民政府是适格被告。关于原告要求被告立即交付具有完整产权能够上市交易的合法安置房问题。原告与两被告签订的房屋搬迁产权调换协议，是双方当事人的真实意思表示，双方应首先遵守协议的约定。原告的被拆迁房屋是集体土地上的房屋，原告与被告签订的协议中没有约定被告应为原告

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁17行初375号原告冉令飞，男，汉族，1992年1月29日出生，农民，现住址：山东省菏泽市牡丹区。委托代理人刘可心，北京市盈科（呼和浩特）律师事务所律师。委托代理人王世锋，北京渊博律师事务所律师。被告菏泽市牡丹区人民政府，住所地菏泽市东方红西街**。法定代表人张泽中，区长。分管负责人王海龙，副区长。委托代理人杨传斌，菏泽市牡丹区人民政府工作人……