（2017）黔03行终94号

人民法院审理行政案件是对行政行为的合法性进行审查。审查行政行为的合法性，即审查行政机关是否具有管理被诉行政行为的法定职权、作出的行政行为是否符合法定程序、事实是否清楚、适用法律法规是否正确。被告务川仡佬族苗族自治县人民政府的颁证行为证据不足。被告将原告持有的《务川县社员自留山证》登记的四至界限范围内林地登记在第三人的务府林证字（2008）第1504001520018000231号《中华人民共和国林权证》上，属于证据不足。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销……”第（一）项“主要证据不足的；”之规定，应撤销务川仡佬族苗族自治县人民政府颁发的务府林证字（2008）第1504001520018000231号《中华人民共和国林权证》。被告务川仡佬族苗族自治县人民政府的颁证违反法定程序。根据《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》(黔林改办通[2007]3号)第三条之规定，确权发证工作流程为：按照“摸底调查现有林权—第一榜公示—制定、通过林改方案—勘界—第二榜公示—签订(完善)合同—林权权利人申请发证—审核—输机—发证前第三榜公示—颁证—建档”12个

人民法院审理行政案件是对行政行为的合法性进行审查。审查行政行为的合法性，即审查行政机关是否具有管理被诉行政行为的法定职权、作出的行政行为是否符合法定程序、事实是否清楚、适用法律法规是否正确。被告务川仡佬族苗族自治县人民政府的颁证行为证据不足。被告将原告持有的《务川县社员自留山证》登记的四至界限范围内林地登记在第三人的务府林证字（2008）第1504001520018000231号《中华人民共和国林权证》上，属于证据不足。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销……”第（一）项“主要证据不足的；”之规定，应撤销务川仡佬族苗族自治县人民政府颁发的务府林证

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔03行终94号上诉人（一审第三人）徐学忠，男，1968年11月1日出生，仡佬族，贵州省务川仡佬族苗族自治县人，住务川仡佬族苗族自治县。被上诉人（一审被告）务川仡佬族苗族自治县人民政府。法定代表人石茂彪，系务川自治县人民政府县长。被上诉人（一审原告）田茂海，男，1952年11月24日出生，土家族，贵州省务川仡佬族苗族自治县人，住务川仡佬族苗族自……