（2015）永中法行终字第194号

本案的焦点是上诉人李小新的起诉是否超过法定起诉期限，是否有正当理由。上诉人李小新的起诉已超过法定起诉期限且无正当理由。经查，2013年7月6日被上诉人祁阳县公安局作出《1410号处罚决定》时，已明确告知上诉人享有申请复议或诉讼的权利以及申请复议或提起诉讼的期限。上诉人李小新应自收到《1410号处罚决定》之日起三个月内向祁阳县人民法院提起行政诉讼。上诉人李小新未提供其曾向法院提起诉讼或有正当理由延期诉讼的证据，李小新于2015年5月21日才向祁阳县人民法院提起行政诉讼，明显超过了起诉的法定期限。因起诉期限是程序性的规定，不能中止、中断，上诉人李小新的信访行为并不能中止、中断本案的起诉期限。上诉人李小新超过起诉期限，即丧失了起诉权，故对本案实体问题，本院不予审查、评判。综上，上诉人李小新上诉称“上诉人的行为没有违法，没有扰乱公共场所秩序；上诉人申请过复议、到法院立案未果，并一直在信访，未放弃诉权”的上诉理由，均不能成立，本院不予采信。原审法院根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定驳回李小新的起诉正确。据此，依照《中华

本案的焦点是上诉人李小新的起诉是否超过法定起诉期限，是否有正当理由。上诉人李小新的起诉已超过法定起诉期限且无正当理由。经查，2013年7月6日被上诉人祁阳县公安局作出《1410号处罚决定》时，已明确告知上诉人享有申请复议或诉讼的权利以及申请复议或提起诉讼的期限。上诉人李小新应自收到《1410号处罚决定》之日起三个月内向祁阳县人民法院提起行政诉讼。上诉人李小新未提供其曾向法院提起诉讼或有正当理由延期诉讼的证据，李小新于2015年5月21日才向祁阳县人民法院提起行政诉讼，明显超过了起诉的法定期限。因起诉期限是程序性的规定，不能中止、中断，上诉人李小新的信访行为并不能中止、中断本案的起诉期限。上诉人

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法行终字第194号上诉人（原审原告）李小新。被上诉人（原审被告）祁阳县公安局。法定代表人陈志标，该局局长。上诉人李小新因诉被上诉人祁阳县公安局治安行政处罚一案，不服祁阳县人民法院二○一五年九月二十三日作出的（2015）祁行初字第66号行政裁定，于2015年10月8日向祁阳县人民法院提交上诉状，本院于2015年11月2日收到一审移送的案卷并立……