（2017）闽09行初44号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，被告莆田市涵江区人民政府实施的行政行为所涉及的土地为农村集体土地，应当由村民委员会、农村集体经济组织或者过半数的村民以集体经济组织名义提起诉讼，且原告许德兴、林建山亦非涉案土地的实际使用人。因此，原告许德兴、林建山不具有提起本案诉讼的资格，不符合行政诉讼的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告许德兴、林建山的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。审　判　长　　赖昌铅审　判　员　　魏各永人民陪审员　　周林华二〇一七年七月十七日书　记　员　　赖银珠附相关法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条有

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，被告莆田市涵江区人民政府实施的行政行为所涉及的土地为农村集体土地，应当由村民委员会、农村集体经济组织或者过半数的村民以集体经济组织名义提起诉讼，且原告许德兴、林建山亦非涉案土地的实际使用人。因此，原告许德兴、林建山不具有提起本案诉讼的资格，不符合行政诉讼的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽09行初44号原告许德兴，男，汉族，1970年8月3日生，住莆田市涵江区。原告林建山，男，汉族，1966年10月16日生，住莆田市涵江区。被告莆田市涵江区人民政府，住所地莆田市涵江区兴涵街1号。法定代表人连向红，区长。委托代理人范炳山，男，系莆田市涵江区人民政府工作人员。委托代理人郑阳春，福建大涵律师事务所律师。被告莆田市人民政府，住所地莆田……