（2017）渝01行终655号

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定，申请人与行政行为有利害关系是行政复议机关受理行政复议申请的法定条件之一。根据本案查明的事实，2009年1月19日，重庆市人民政府作出渝府地[2009]32号《重庆市人民政府关于奉节县实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》，上诉人黄必夫所诉称的房屋土地在该征收范围内。上诉人黄必夫作为原农村集体土地的使用权人，在土地被依法征收后，已不具有被征收土地的使用权。奉节县规划局作为城市规划主管部门，其作出的城市规划建设用地行政许可，并不会对该地块被征收前的农村集体土地使用权人造成权利义务上的增减得失。因此，上诉人黄必夫与其申请行政复议的行政行为之间不具有法律上的利害关系，被上诉人重庆市规划局以黄必夫的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件为由，并根据该条例第四十八条第一款第（二）项之规定，作出被诉的渝规复[2017]第0006号《行政复议决定书》，认定事实清楚、程序合法、且适用法律正确。上诉人的上诉请求及理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚、审判程序合法、适用法律正确，本院

黄必夫与重庆市规划局行政复议二审行政判决书

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝01行终655号上诉人（原审原告）黄必夫，男，汉族，住重庆市奉节县。被上诉人（原审被告）重庆市规划局，住所地重庆市两江新区青竹东路6号。法定代表人曹光辉，局长。委托代理人刘桢根，该局工作人员。委托代理人蒲正春，重庆平正律师事务所律师。上诉人黄必夫因诉被上诉人重庆市规划局行政复议决定一案，不服重庆市渝北区人民法院（2017）渝0112行初147号……