（2014）厦行终字第58号
裁判要旨
《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信等形式向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。根据《信访条例》的相关规定，信访事项应按信访工作程序由有关行政机关进行处理。最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》［（2005）行立他字第4号］的意见认为，一、信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。二、对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。据此，杨亚志关于请求撤销厦门市公安局作
摘要
《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信等形式向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。根据《信访条例》的相关规定，信访事项应按信访工作程序由有关行政机关进行处理。最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》［（2005）行立他字第4号］的意见认为，一、信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调
正文（节选）
福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）厦行终字第58号上诉人（原审原告）杨亚志，男，汉族，1953年4月27日出生，住厦门市海沧区海沧镇霞阳村第九组霞阳中路，现住厦门市海沧区新阳街道霞阳社区霞阳西路。委托代理人杨光国，男，汉族，1945年2月1日出生，现住福建省厦门市集美区杏北路。被上诉人（原审被告）厦门市公安局，住所地厦门市思明区新华路43号。法定代表人林锐，局长。委托代理人张遂……