（2016）辽12行终146号

对被告昌图县国土资源局为第三人王奇、国文利颁发房屋产权证的行政行为有权提起行政诉讼的诉讼主体范围，应为与该房屋存在物权权属争议的诉讼主体。孙淑芝既不是被诉行政行为做出时的直接相对人，也不属于行政机关做出行政行为时应当审查或考虑的利害关系人，其无权提出行政诉讼，并且被告2002年作出行政行为，2013年原告孙淑芝才取得现居住房屋所有权证。对原告在本案中诉请，本院应予驳回。根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告孙淑芝的起诉。诉讼费50.00元，由原告孙淑芝负担。上诉人孙淑芝上诉称：上诉人是与被诉行政行为有利害关系的公民，依法有权提起诉讼。第三人房屋与上诉人房屋间距仅为0.9米不符合相关规定，是明显的侵权行为，被上诉人仍为其颁发房产证，上诉人作为被侵权人有权提起诉讼。上诉人1997年与政府签订回迁协议、补缴房款后在该处营业商铺，因发证机关原因导致上诉人在2013年才得到房照，上诉人从1997年至今一直居住在此，一审法院以房产证时间来认定上诉人无诉权错误。被上诉人为第三人发证的行为涉嫌国有土地流失，应予撤销。请求二审

对被告昌图县国土资源局为第三人王奇、国文利颁发房屋产权证的行政行为有权提起行政诉讼的诉讼主体范围，应为与该房屋存在物权权属争议的诉讼主体。孙淑芝既不是被诉行政行为做出时的直接相对人，也不属于行政机关做出行政行为时应当审查或考虑的利害关系人，其无权提出行政诉讼，并且被告2002年作出行政行为，2013年原告孙淑芝才取得现居住房屋所有权证。对原告在本案中诉请，本院应予驳回。根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告孙淑芝的起诉。诉讼费50.00元，由原告孙淑芝负担。上诉人孙淑芝上诉称：上诉人是与被诉行政行为有利害关系的公民，

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽12行终146号上诉人（原审原告）孙淑芝，女，1940年2月18日出生，汉族。委托代理人栾天琪，辽宁德营律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昌图县国土资源局，住所地昌图县昌图镇政府路33号。法定代表人邢秋平，该局局长。委托代理人王铁，系该房产局登记管理处处长。委托代理人张继衡，辽宁继衡律师事务所律师。原审第三人昌图县规划局，住所地昌图县昌图镇……