（2016）豫14行终86号

本案陈继玲、宋德云请求确认被告“强拆”宅基地行为违法并返还的宅基地，早在2000年8月23日之前已被政府征收，其土地性质已变为国有土地且于2000年8月23日登记在永城市水利局名下，陈继玲、宋德云对该土地已不具有土地使用权。陈继玲、宋德云诉称的被告于2013年对其宅基地实施“强拆”行为并不存在，其返还宅基地的要求缺乏事实根据。对陈继玲、宋德云认为永城市水利局国有土地使用证无效的意见，并非本案审查范围，陈继玲、宋德云可通过其他途径主张权益。陈继玲、宋德云要求判决被告“强拆”宅基地行为违法并返还宅基地的诉讼请求，因无事实根据及法律依据，遂判决驳回陈继玲、宋德云要求确认永城市芒山镇人民政府“强拆”宅基地行为违法并返还宅基地的诉讼请求。上诉人陈继玲、宋德云称，原审判决认定永城市水利局的国有土地使用证错误。该证系复印件，法院没有核实原件，不能作为有效证据使用，该证使用权面积是自行填写，颁发时间是2000年8月，与上诉人持有的集体土地使用权内容冲突。涉案土地属于集体土地，根据《土地管理法》规定，应当经过农用地建设用地的转用审批手续，在没有上述审批手续的情形下，应当认定为无效。原审判决依据无效证据驳

本案陈继玲、宋德云请求确认被告“强拆”宅基地行为违法并返还的宅基地，早在2000年8月23日之前已被政府征收，其土地性质已变为国有土地且于2000年8月23日登记在永城市水利局名下，陈继玲、宋德云对该土地已不具有土地使用权。陈继玲、宋德云诉称的被告于2013年对其宅基地实施“强拆”行为并不存在，其返还宅基地的要求缺乏事实根据。对陈继玲、宋德云认为永城市水利局国有土地使用证无效的意见，并非本案审查范围，陈继玲、宋德云可通过其他途径主张权益。陈继玲、宋德云要求判决被告“强拆”宅基地行为违法并返还宅基地的诉讼请求，因无事实根据及法律依据，遂判决驳回陈继玲、宋德云要求确认永城市芒山镇人民政府“强拆”宅

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫14行终86号上诉人（原审原告）陈继玲，男，1952年2月20日出生，汉族。上诉人（原审原告）宋德云，女，1952年7月25日出生，汉族。委托代理人张枫，北京市中盾律师事务所律师。委托代理人周锡亮，北京市中盾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永城市芒人民政府，住所地永城市芒。法定代表人蒋士林，该镇镇长。负责人聂德强，该镇副镇长。委托代理人吴……