（2014）连行终字第0034号

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告市人社局作为市级地方人民政府的劳动保障行政部门，具有受理第三人工伤认定申请并作出工伤认定决定的职权。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人邹毛太在拆桥施工过程中，被从桥面掉落的钢筋混凝土块砸中肩膀受伤，致其右肱骨大结节撕脱性骨折，右肩关节脱位。第三人系在工作时间、工作地点，因工作原因受到事故伤害，符合应当认定为工伤的情形。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十条规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。原告在承包了老桥拆除工程后，由其分公司将该工程再发包给自然人郑喜昌施工。因第三人系承包人郑喜昌招用在该工地干活的工人，而郑喜昌无用人单位资格，原告分公司已注销。参照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的上述规定，从保护劳动者合法权益出发，邹毛太在工作中受到的事故伤害，应当由原告承担工伤保险责任。关于原告认为被告超出60日的法定期限作出工伤认定决定属于程序违法的观点，因被告在受理第三人的工伤认定申

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告市人社局作为市级地方人民政府的劳动保障行政部门，具有受理第三人工伤认定申请并作出工伤认定决定的职权。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人邹毛太在拆桥施工过程中，被从桥面掉落的钢筋混凝土块砸中肩膀受伤，致其右肱骨大结节撕脱性骨折，右肩关节脱位。第三人系在工作时间、工作地点，因工作原因受到事故伤害，符合应当认定为工伤的情形。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十条规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）连行终字第0034号上诉人（原审原告）徐州中国矿大爆破技术有限公司。法定代表人杜卫东，该公司董事长。委托代理人李兵团，江苏金华星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市人力资源和社会保障局，住所地在连云港市新浦区朝阳东路1号。法定代表人郝新跃，该局局长。委托代理人杨东升。委托代理人张晓乾。原审第三人邹毛太。上诉人徐州中国矿大爆破技术有限公……