（2014）绵行终字第88号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条关于“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”的规定，绵阳市城乡规划局具有对绵阳市辖区内城乡规划管理的行政职权，利害关系人对其所作行政行为不服提起诉讼时，该局是本案适格的被告。陈冠绫、张本国、张映格、张剑忠系晶蓝尚城小区的业主，与被告作出的具体行政行为存在法律上的利害关系，有权提起诉讼，是本案适格的原告。新华房地产公司和晶蓝尚城业主委员会与被诉具体行政行为存在法律上的利害关系，是本案适格的第三人。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收”。《四川省城乡规划条例》第五十八条规定：“建设工程竣工后，建设单位和个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提交竣工图和竣工测绘报告等资料，申请规划核实。城市、县人民政府城乡规划主管部门受理申请后，应当通过图件核验、现场勘查等方式对建设工程是否符合规划条件和规划许可内容进行核

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条关于“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”的规定，绵阳市城乡规划局具有对绵阳市辖区内城乡规划管理的行政职权，利害关系人对其所作行政行为不服提起诉讼时，该局是本案适格的被告。陈冠绫、张本国、张映格、张剑忠系晶蓝尚城小区的业主，与被告作出的具体行政行为存在法律上的利害关系，有权提起诉讼，是本案适格的原告。新华房地产公司和晶蓝尚城业主委员会与被诉具体行政行为存在法律上的利害关系，是本案适格的第三人。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款规定：“县级以上地方人民政府城乡规

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）绵行终字第88号上诉人（原审原告）张映格，男，汉族。上诉人（原审原告）张剑忠，男，汉族。上诉人（原审原告）陈冠绫，女，汉族。委托代理人王素莲，女，汉族，系上诉人陈冠绫之母。上诉人（原审原告）张本国，男，汉族。上诉人（原审第三人）晶蓝尚城业主委员会。负责人汪勇，该委员会主任。以上上诉人共同的委托代理人李汉初，四川众城律师事务所律师。上诉人（原审被……