（2016）辽02行终292号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，从上诉人提供的证据看，大连市国土资源和房屋局是因大连玮海房地产开发有限公司未经批准非法占用土地，违反《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定而作出被诉国土资源行政处罚决定。上诉人等购房者与案涉土地利用人大连玮海房地产开发有限公司之间仅是房屋买卖关系，即债权债务关系，其既不是案涉土地的使用权人或者实际利用人等土地权利主体，也无据证明其是案涉土地上房屋的合法所有权人或者其他物权权利主体。因此，上诉人等购房者与被诉国土资源行政处罚决定之间没有利害关系，其不具有提起本案诉讼的原告资格。综上，原审法院裁定不予立案正确，本院予以维持。上诉人的上诉请求及理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 隋广洲审判员 李 健审判员 苍 琦二〇一六年九月二十七日书记员 刘婉余附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，从上诉人提供的证据看，大连市国土资源和房屋局是因大连玮海房地产开发有限公司未经批准非法占用土地，违反《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定而作出被诉国土资源行政处罚决定。上诉人等购房者与案涉土地利用人大连玮海房地产开发有限公司之间仅是房屋买卖关系，即债权债务关系，其既不是案涉土地的使用权人或者实际利用人等土地权利主体，也无据证明其是案涉土地上房屋的合法所有权人或者其他物权权利主体。因此，上诉人等购房者与被诉国土资源行政处罚决定之间没有利
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽02行终292号上诉人（原审起诉人）魏坤，男，1963年10月18日出生，汉族，住址大连市甘井子区。上诉人（原审起诉人）韩美雄，女，1955年2月12日出生，汉族，住址大连市沙河口区。上诉人（原审起诉人）王巨荣，女，1964年5月28日出生，汉族，住址大连市沙河口区。上诉人（原审起诉人）邓万杰，女，1957年9月21日出生，汉族，住址大连市中……