其他行政行为 （2016）最高法行申2752号

阳光公司、武汉估价师协会不是行政机关，也无法律法规授权行使的行政职权，且阳光公司、武汉估价师协会对被征收房屋所作的价值评估、复核鉴定工作不是行政行为，故吴琴琴向汉阳区政府申请复议的内容和理由均不符合《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的受理条件，汉阳区政府以其申请复议事项不属于具体行政行为为由，驳回其行政复议申请并无不当，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回吴琴琴的诉讼请求。吴琴琴不服一审判决，向湖北省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审判决，并判决汉阳区政府受理其复议申请。对于一审法院查明的事实，二审法院予以确认。二审法院认为：阳光公司及武汉估价师协会均不是行政机关，其针对被征收房屋所做的价值评估、复核评估及复核鉴定并不是具体行政行为，不属于《中华人民共和国行政复议法》中规定可以申请复议的情形。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决驳回吴琴琴的上诉、维持一审判决。吴琴琴不服原审判决，向本院申请再审，请求撤销原审判决，确认被诉行政复议不予受理决定违法。主要事实和理由为：阳光公司是汉阳区政府依法

阳光公司、武汉估价师协会不是行政机关，也无法律法规授权行使的行政职权，且阳光公司、武汉估价师协会对被征收房屋所作的价值评估、复核鉴定工作不是行政行为，故吴琴琴向汉阳区政府申请复议的内容和理由均不符合《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的受理条件，汉阳区政府以其申请复议事项不属于具体行政行为为由，驳回其行政复议申请并无不当，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回吴琴琴的诉讼请求。吴琴琴不服一审判决，向湖北省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审判决，并判决汉阳区政府受理其复议申请。对于一审法院查明的事实，二审法院予以确认。二审法院认为：阳光公

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2752号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴琴琴，女，1962年5月28日出生，汉族，住湖北省武汉市汉阳区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省武汉市汉阳区人民政府。住所地：湖北省武汉市汉阳区芳草路*号。法定代表人：盛继亮，该区人民政府区长。再审申请人吴琴琴因诉湖北省武汉市汉阳区人民政府（以下简称汉阳区政府）行政复议一……