（2013）海中法行终字第5号

市国土局受委托行使职权但仍应以海口市人民政府的名义出现；内部报批也不能违反上述规定。因此，市国土局作出的行政处罚决定，超越职权；对市国土局的上述辩解理由，原审法院不予采纳。房天公司据此要求撤销市国土局作出的行政处罚决定，理由成立，原审法院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第（4）目之规定，判决撤销市国土局2011年6月10日作出的市土资执字（2011）272号《行政处罚决定书》。案件诉讼费人民币50元，由市国土局负担。上诉人市国土局上诉请求：一、撤销海口市秀英区人民法院作出的（2012）秀行初字第34号行政判决；二、判令维持上诉人于2011年6月10日作出的市土资字（2011）272号《行政处罚决定书》；三、一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实与理由：一、一审判决错误认定上诉人超越职权，依法应予纠正。一审判决认为市国土局的处罚决定超越法定职权，并据此判令撤销。上诉人认为，市国土局作出的市土资字（2011）272号《行政处罚决定书》的行为是经过海口市人民政府批准决定的，该事实有（2011）75号海口市人民政府专题会议纪要证实。市国土局作为海口市人民政府的下属土

市国土局受委托行使职权但仍应以海口市人民政府的名义出现；内部报批也不能违反上述规定。因此，市国土局作出的行政处罚决定，超越职权；对市国土局的上述辩解理由，原审法院不予采纳。房天公司据此要求撤销市国土局作出的行政处罚决定，理由成立，原审法院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第（4）目之规定，判决撤销市国土局2011年6月10日作出的市土资执字（2011）272号《行政处罚决定书》。案件诉讼费人民币50元，由市国土局负担。上诉人市国土局上诉请求：一、撤销海口市秀英区人民法院作出的（2012）秀行初字第34号行政判决；二、判令维持上诉人于2011年6月10日作出的市土资

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）海中法行终字第5号上诉人（原审被告）海口市国土资源局。法定代表人盛林，局长。委托代理人郭军辉，海南瑞来律师事务所律师。被上诉人（原审原告）海南房天房地产开发有限公司。法定代表人王文明，董事长。委托代理人邱宝洪，海南嘉天律师事务所律师。上诉人海口市国土资源局（以下简称市国土局）因诉被上诉人海南房天房地产开发有限公司（以下简称房天公司）土地行政处罚……