（2017）粤71行终1715号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告对被告颁发国有土地使用证的行为不服，但涉案土地属于国有土地，原告并未举证证明其为该国有土地权属人或与该国有土地存在利害关系，因此，原告的起诉不符合起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告广州市增城区永宁街公安村公安二经济合作社的起诉。上诉人广州市增城区永宁街公安村公安二经济合作社不服原审裁定，向本院提起上诉称：(一)原审法院通知广州市增城区人民政府退出诉讼违背《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（三）项的规定。被诉国有土地使用证加盖有“增城市人民政府土地登记专用章”，上诉人将广州市增城区人民政府列为被告并无错

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告对被告颁发国有土地使用证的行为不服，但涉案土地属于国有土地，原告并未举证证明其为该国有土地权属人或与该国有土地存在利害关系，因此，原告的起诉不符合起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)粤71行终1715号上诉人(原审原告)：广州市增城区永宁街公安村公安二经济合作社。住所地：广州市增城区永宁街公安村公安二合作社。负责人：黄松茂,主任。委托代理人：陈靖祥，广东深明德律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：广州市国土资源和规划委员会。住所地：广州市越秀区吉祥路**号。法定代表人：彭高峰，主任。原审第三人：广州荔湖高尔夫球有限公司。住所地……