（2014）驻行终字第47号

正阳县公安局于2013年11月11日接到“正阳县处理信访突出问题及群体事件联席会议办公室”转来要求处理非正常上访人员乐清芳的“建议书”后，对该案进行调查，并按照法定程序对乐清芳履行了相关告知义务。正阳县公安局对乐清芳的询问笔录、证人证言、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书移交联能够相互印证，证明乐清芳在北京市中南海周边非正常上访并被当地公安警察当场查获的事实存在。正阳县公安局对其行政处罚事实清楚，证据充分。虽然乐清芳诉称其没有非访，属于正常上访，但与“正阳县处理信访突出问题及群体事件联席会议办公室”转来要求处理非正常上访人员乐清芳的“建议书”及训诫书认定的事实不符，故对其诉称不予支持。正阳县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，作出正公（真）行罚决字（2013）2837号行政处罚决定书，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：一、维持正阳县公安局于2013年11月11日对原告作出的正公（真）行罚决字（2013）2837号行政处罚决定书；二、驳回乐清芳要求正阳县公安局赔偿损失8313

正阳县公安局于2013年11月11日接到“正阳县处理信访突出问题及群体事件联席会议办公室”转来要求处理非正常上访人员乐清芳的“建议书”后，对该案进行调查，并按照法定程序对乐清芳履行了相关告知义务。正阳县公安局对乐清芳的询问笔录、证人证言、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书移交联能够相互印证，证明乐清芳在北京市中南海周边非正常上访并被当地公安警察当场查获的事实存在。正阳县公安局对其行政处罚事实清楚，证据充分。虽然乐清芳诉称其没有非访，属于正常上访，但与“正阳县处理信访突出问题及群体事件联席会议办公室”转来要求处理非正常上访人员乐清芳的“建议书”及训诫书认定的事实不符，故对其诉称不予支持。正阳

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第47号上诉人（一审原告）乐清芳，女，汉族，1968年4月4日生，住正阳县真阳镇中心街*****号。被上诉人（一审被告）正阳县公安局。法定代表人余跃升，局长。委托代理人梁红锐，正阳县公安局民警。委托代理人张玉川，河南文苑律师事务所律师。上诉人乐清芳因治安行政处罚一案，不服正阳县人民法院（2013）正行初字第100号行政判决，向本院提起……