土地承包经营权转让合同纠纷 （2016）苏08民终2179号

原告潘祖洪提供的建筑执照、建设用地使用证上记载的是原告宅基地及建造房屋的四址,不能直接证明本案所涉自留地的四址范围。现双方对所涉自留地四址范围发生争议，案外人蔡志峰也到庭表示其家自留地在原告家自留地西南侧。鉴于本案原、被告在合同中未对转让土地四址范围约定明确，庭审中也未能达成一致意见，案外人蔡志峰称其自留地位于原告自留地西南侧，与原告所诉称的自留地从串庄路向南至学校存在重复区域。对土地的权属发生争议的，应由当地人民政府先行处理。明确土地的权属后，再解决原告讼争的请求较为妥当。结合原、被告所提供证据的情况，本案争议标的物四址界址不明，原告与案外人蔡志峰之间存在土地使用权权属争议。而原告的诉讼请求均是基于合法享有土地使用权产生，所以本案应在人民政府处理土地使用权争议之后，原告尚可依据处理结果行使相应的法律权利。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，争议土地权属不明，不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十四条的规定，判决驳回原告潘祖洪的诉讼请求。案件受理费250元，由原告潘祖洪负担。本院审理查

原告潘祖洪提供的建筑执照、建设用地使用证上记载的是原告宅基地及建造房屋的四址,不能直接证明本案所涉自留地的四址范围。现双方对所涉自留地四址范围发生争议，案外人蔡志峰也到庭表示其家自留地在原告家自留地西南侧。鉴于本案原、被告在合同中未对转让土地四址范围约定明确，庭审中也未能达成一致意见，案外人蔡志峰称其自留地位于原告自留地西南侧，与原告所诉称的自留地从串庄路向南至学校存在重复区域。对土地的权属发生争议的，应由当地人民政府先行处理。明确土地的权属后，再解决原告讼争的请求较为妥当。结合原、被告所提供证据的情况，本案争议标的物四址界址不明，原告与案外人蔡志峰之间存在土地使用权权属争议。而原告的诉讼请求

江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)苏08民终2179号上诉人（原审原告）：潘祖洪。被上诉人（原审被告）：蔡志松。委托诉讼代理人：王岁洲，淮安市淮阴区运南法律服务所法律工作者。上诉人潘祖洪因与被上诉人蔡志松土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服淮安市淮阴区人民法院（2015）淮陈民初字第00622号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月15日立案受理后，依法组成合议庭审理了……