（2016）苏03行初653号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告作为涉案土地及地上房屋的被征收人，有权就涉案房屋被拆除的行为提起行政诉讼。关于本案的适格被告以及房屋拆除行为是否合法的问题。1、本案原告所诉为确认房屋行政强制拆除行为违法，因汉王镇政府直接参与了对涉案房屋的拆除行为，故其作为本案被告主体适格。汉王镇政府辩称其不是征收主体，不应成为本案诉讼主体，该主张缺乏相应的法律依据，本院不予支持。2、根据铜山区政府作出并印发铜政发〔2015〕2号文件、确定汉王镇政府为徐州市轨道交通一号线铜山段房屋征收实施单位的事实，可以认定涉案房屋的征收人为铜山区政府。铜山区政府作为涉案房屋的征收人，系涉案房屋被拆除行为的受益人，结合汉王镇党委书记及铜山区公安局的相关陈述，可以认定铜山区政府为本案适格被告，应当承担涉案房屋被拆除的法律后果。3、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告作为涉案土地及地上房屋的被征收人，有权就涉案房屋被拆除的行为提起行政诉讼。关于本案的适格被告以及房屋拆除行为是否合法的问题。1、本案原告所诉为确认房屋行政强制拆除行为违法，因汉王镇政府直接参与了对涉案房屋的拆除行为，故其作为本案被告主体适格。汉王镇政府辩称其不是征收主体，不应成为本案诉讼主体，该主张缺乏相应的法律依据，本院不予支持。2、根

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏03行初653号原告聂书营，男，1966年9月4日生，汉族，住徐州市铜山区。委托代理人张明亮，北京在明律师事务所律师。被告徐州市铜山区人民政府，住所地徐州市铜山新区行政区。法定代表人刘广民，区长。出庭应诉负责人周保春，副区长。委托代理人吴永华，该区法制办工作人员。被告徐州市铜山区汉王镇人民政府，住所地徐州市铜山区汉王镇汉王村。法定代表人张永，……