（2015）浙杭行终字第437号

市国土局作出案涉《裁决书》时，《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》是有效的地方性法规，该条例第二条规定，凡在本市市辖区范围内，因城市建设需要征用集体所有土地拆迁房屋及其附属物以及安置补偿等事宜，均应遵守本条例。本案系因征收集体所有土地拆迁房屋而引起，故市国土局适用《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，并无不当。该条例第十三条规定，拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置方式、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项有争议，经协商达不成协议的，由市土地管理部门裁决。该案中，市国土局具有法定职权。对钱新彪诉称市国土局无法定职权的意见，不予支持。就裁决书的事实认定方面。钱新彪因超占、违建部分被当时上塘镇人民政府没收折价回购、罚款处理，该部分面积是否已属于合法面积。原审法院认为，根据经市政府同意由市清理和拆除违法建筑工作领导小组于2000年1月11日发布的《关于杭州市市区农村私人违法建房的处理意见》中的七条规定，依法没收的违法建房，由政府对房屋使用权实行公开处置，原建房人有受让权；国家建设需要拆迁时，对受让人按受让价结合成新予以补偿，不作安置依据。故超占、违建的

市国土局作出案涉《裁决书》时，《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》是有效的地方性法规，该条例第二条规定，凡在本市市辖区范围内，因城市建设需要征用集体所有土地拆迁房屋及其附属物以及安置补偿等事宜，均应遵守本条例。本案系因征收集体所有土地拆迁房屋而引起，故市国土局适用《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，并无不当。该条例第十三条规定，拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置方式、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项有争议，经协商达不成协议的，由市土地管理部门裁决。该案中，市国土局具有法定职权。对钱新彪诉称市国土局无法定职权的意见，不予支持。就裁决书的事实认定方面

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第437号上诉人（原审原告）钱新彪。委托代理人杨怀宇，浙江金众律师事务所律师。委托代理人钱鹏飞。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局。法定代表人谢建华。委托代理人谢晓东。委托代理人王玮，杭州永大联合律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）杭州市拱墅区城中村改造指挥部上塘分指挥部。法定代表人应巧华。委托代理人阮元根、曾清，浙江凯鼎律师事务……