（2015）潍行终字第275号

一审法院对当事人提交的证据的分析认定及对事实的确认正确，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第三条的规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。依据《中华人民共和国土地管理法》第三条、第四十三条的规定，我国对土地实行全面规划、严格管理制度，对非法占用土地的行为必须予以制止，单位和个人需要使用土地进行建设的，必须依法履行申请审批手续。依据《山东省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第三条“县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作”的规定，被上诉人临朐县国土局作为辖区内的土地行政主管部门，具有对本辖区内土地进行管理的职权并有权对土地违法行为予以查处，故本案中被上诉人临朐县国土局依法具有作出行政处罚决定的主体资格。本案中

一审法院对当事人提交的证据的分析认定及对事实的确认正确，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第三条的规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。依据《中华人民共和国土地管理法》第三条、第四十三条的规定，我国对土地实行全面规划、严格管理制度，对非法占用土地的

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潍行终字第275号上诉人（原审原告）山东三江鸭业有限公司。法定代表人王德俊，董事长。委托代理人刘俊民，山东宇明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临朐县国土资源局。法定代表人王强，局长。委托代理人姬忠刚，该局工作人员。委托代理人倪化江，该局工作人员。上诉人山东三江鸭业有限公司（下称三江公司）因诉临朐县国土资源局（下称临朐县国土局）土地行政处罚一……