确认合同效力纠纷 （2014）淮中民终字第0787号

本案的争议焦点为：1.被告盱眙房屋征收办公室诉讼主体资格是否适格；2.被告谭志、一汽和平公司与盱眙住建局签订的《盱眙县国有土地上房屋征收补偿安置协议书》（货币补偿）是否有效。针对第一个争议焦点，原告主张本案所涉土地及房屋有两份征收协议，一份系盱眙房屋征收办公室与一汽和平公司委托代理人谭志所签，一份系盱眙住建局与谭志所签，对此，首先，盱眙房屋征收办公室是盱眙住建局内置机构，并不具备与被征收主体签订征收补偿协议的资格，其次，本案所涉征收补偿协议上明确载明征收部门为盱眙住建局，总计补偿金额为417万元。综上，盱眙房屋征收办作为被告主体不适格。针对第二个争议焦点，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，原告主张一汽和平公司、谭志与盱眙住建局签订的《盱眙县国有土地上房屋征收补偿安置协议书》违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条的规定，认为被征收地段用于商业开发，对此该

本案的争议焦点为：1.被告盱眙房屋征收办公室诉讼主体资格是否适格；2.被告谭志、一汽和平公司与盱眙住建局签订的《盱眙县国有土地上房屋征收补偿安置协议书》（货币补偿）是否有效。针对第一个争议焦点，原告主张本案所涉土地及房屋有两份征收协议，一份系盱眙房屋征收办公室与一汽和平公司委托代理人谭志所签，一份系盱眙住建局与谭志所签，对此，首先，盱眙房屋征收办公室是盱眙住建局内置机构，并不具备与被征收主体签订征收补偿协议的资格，其次，本案所涉征收补偿协议上明确载明征收部门为盱眙住建局，总计补偿金额为417万元。综上，盱眙房屋征收办作为被告主体不适格。针对第二个争议焦点，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）淮中民终字第0787号上诉人（原审原告）王正权，男，汉族，1966年3月3日生，无业。委托代理人罗瑄，男，汉族，1939年10月2日生，无业。被上诉人（原审被告）盱眙县人民政府房屋征收办公室。法定代表人汪海，该办公室主任。委托代理人韦刚，江苏衡胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）谭志，男，1978年1月27日生，汉族，职业不详。委托代理人刘立……