（2016）鲁07行终151号

上诉人提交的《政府信息不存在告知书》复印件及《登记回执》复印件之间存有矛盾，不符合证据的真实性、关联性的要求，不能认定为有效证据。本院认为一审法院对当事人提交证据的分析认定及对事实的确认正确，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，根据被上诉人提供的《北京市公安局天安门地区分局训诫书》、《证人任某、胡某的证言》、《王爱琴询问笔录》等证据材料，能够证明上诉人于2015年3月5日到北京市天安门周边地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队查获并训诫，扰乱了该地区的正常秩序。根据《公安机关办理行政案件的程序规定》，被上诉人具有对上诉人违法行为的行政管辖权。被上诉人对上诉人这一违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》作出拘留十日的行政处罚决定，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、处罚裁量得当、行政程序合法。综上，上诉人的上诉请求缺乏事实和法律根据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持，但在判决中漏列诉讼费用负担情况，依法应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一、二审

上诉人提交的《政府信息不存在告知书》复印件及《登记回执》复印件之间存有矛盾，不符合证据的真实性、关联性的要求，不能认定为有效证据。本院认为一审法院对当事人提交证据的分析认定及对事实的确认正确，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，根据被上诉人提供的《北京市公安局天安门地区分局训诫书》、《证人任某、胡某的证言》、《王爱琴询问笔录》等证据材料，能够证明上诉人于2015年3月5日到北京市天安门周边地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队查获并训诫，扰乱了该地区的正常秩序。根据《公安机关办理行政案件的程序规定》，被上诉人具有对上诉人违法行为的行政管辖权。被上诉人对上诉人这一违法行为，

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁07行终151号上诉人（原审原告）王爱琴。被上诉人（原审被告）昌邑市公安局。住所地：昌邑市平安街****号。法定代表人王海岩，局长。委托代理人王孝志，昌邑市公安局法制大队中队长。委托代理人陈娜娜，山东诚公（潍坊峡山）律师事务所律师。上诉人王爱琴因诉昌邑市公安局行政处罚决定一案，不服山东省昌邑市人民法院作出的（2015）昌行初字第37号行政判决……