（2015）郑铁中行初字第65号

一、关于被告诉讼主体是否适格的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第四条第一款规定“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”根据上述规定，被告金水区政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，系金水区寺坡六里屯连片改造项目的征收主体。拆迁公司对被征收房屋实施拆除行为，是基于与项目指挥部签订的委托拆除协议，受委托人在执行委托事项过程中造成的危害后果应当由委托人承担，因为项目指挥部是被告成立的临时组建机构，不具有独立承担法律责任的能力，所以应当由被告对拆迁公司的拆除行为承担相应的法律后果，被告主张原告房屋系拆迁公司误拆，拆迁行为与被告无关，其不是本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。关于被告拆除原告房屋的行为是否合法的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”《中华人民共和国行政强制法》第十三条第二款规定“法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”

一、关于被告诉讼主体是否适格的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第四条第一款规定“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”根据上述规定，被告金水区政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，系金水区寺坡六里屯连片改造项目的征收主体。拆迁公司对被征收房屋实施拆除行为，是基于与项目指挥部签订的委托拆除协议，受委托人在执行委托事项过程中造成的危害后果应当由委托人承担，因为项目指挥部是被告成立的临时组建机构，不具有独立承担法律责任的能力，所以应当由被告对拆迁公司的拆除行为承担相应的法律后果，被告主张原告房屋系拆迁公司误拆，拆迁行为与被告无关，其不是本案适格被告的理由不

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2015）郑铁中行初字第65号原告王牛虻。被告郑州市金水区人民政府。法定代表人陈宏伟。委托代理人刘威，郑州市金水区人民政府房屋征收与补偿办公室工作人员。委托代理人李颖杰，河南未来律师事务所律师。原告王牛虻诉被告郑州市金水区人民政府（以下简称金水区政府）房屋拆除行政强制及行政赔偿一案，于2015年6月11日向本院提起行政诉讼。本院于2015年6月11日立案后，……