（2016）鄂05行终35号

根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款：“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”的规定，被上诉人远安县国土局应对上诉人徐泽惠申请的政府信息内容是否涉及商业秘密向人民法院承担举证责任。根据《政府信息公开条例》第二十三条“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方”的规定，行政机关在认为申请人申请公开的政府信息涉及商业秘密可能损害第三方利益时，才向第三方征询意见，即行政机关认为政府信息涉及商业秘密在前，向第三方征询意见在后，故行政机关认为政府信息涉及商业秘密是不以第三方的答复作为依据的。本案诉讼中，被上诉人远安县国土局只提供了向第三方征求意见函、第三方的答复意见等证据，并未提供行政机关认为申请人申请的政府信息涉及商业秘密的证据和理由，且在一审审理中也未向法院提供诉争政府信息的内容，致使法院无法确

根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款：“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”的规定，被上诉人远安县国土局应对上诉人徐泽惠申请的政府信息内容是否涉及商业秘密向人民法院承担举证责任。根据《政府信息公开条例》第二十三条“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方”的规定，行政机关在认为申请人申请公开的

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂05行终35号上诉人（原审原告）徐泽惠（曾用名徐泽会），农民。委托代理人敖道春，农民。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）远安县国土资源局，住所地远安县鸣凤镇鸣凤大道16号。法定代表人武步清，该局局长。委托代理人刘婷婷，该局工作人员。代理权限为一般授权。委托代理人望露，湖北典沣律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人徐泽惠因诉被上诉人远……