（2016）吉02行终148号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”杨中瑞为涉案房屋的实际占有人，与被告对该涉案房屋的登记行为有利害关系，故具备原告主体资格。被告没有查实该涉案房屋是否由刘向粉实际占有，依踏察照片的内容无法证实涉案房屋为刘向粉占有，实际情况为刘向粉一直未在该房屋居住，居住人为杨中瑞。被告未尽到必要的审慎义务，属认定事实不清、证据不足。被告于2015年6月17日作出对该涉案房屋的询异公告，2015年7月20日受理刘向粉的申请，不符合《吉林省关于一次性解决历史遗留无籍房屋登记问题的意见》中第二部分第（六）项先受理申请后发布询异公告的规定，属程序违法。综上，被告对该房屋的无籍房登记认定事实不清，主要证据不足，程序违法，应予撤销。故对原告要求撤销S000345248号私有房屋所有权证的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（三）项之规定，判决：撤销吉林市住房保障和房地产管理局于2015年7月27日向第三人刘向粉颁发的产权证号为吉林市记权证昌字第S0003452**号
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”杨中瑞为涉案房屋的实际占有人，与被告对该涉案房屋的登记行为有利害关系，故具备原告主体资格。被告没有查实该涉案房屋是否由刘向粉实际占有，依踏察照片的内容无法证实涉案房屋为刘向粉占有，实际情况为刘向粉一直未在该房屋居住，居住人为杨中瑞。被告未尽到必要的审慎义务，属认定事实不清、证据不足。被告于2015年6月17日作出对该涉案房屋的询异公告，2015年7月20日受理刘向粉的申请，不符合《吉林省关于一次性解决历史遗留无籍房屋登记问题的意见》中第二部分第（六）项先
正文（节选）
吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉02行终148号上诉人（原审第三人）刘向粉，女，1971年10月11日出生，朝鲜族，长春鹿成文化体育发展有限公司董事长，住吉林市龙潭区。被上诉人（原审原告）杨中瑞，男，1961年2月27日出生，汉族，吉林市公安局刑警支队副支队长，住吉林市昌邑区。委托代理人蔡仁鲁，吉林金梅律师事务所律师。原审被告吉林市住房保障和房地产管理局，住所地吉林市。法定……