（2016）京04行初785号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，2006年5月19日，昌平国土分局作为昌平区政府行使土地管理行政职权的职能部门，向昌平区政府上报《请示》，昌平区政府同意了该《请示》。该《请示》系昌平国土分局基于行政机关内部上下级之间的管理职权作出的，被告的同意行为亦是基于同样性质的管理职权，针对昌平国土分局的内部请示所作，并不具有对外的法律效力，未直接影响原告的权利义务，对原告合法权益明显不产生实际影响。故原告的起诉不符合法定条件，法院应当裁定驳回起诉。依据最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定如下：驳回原告北京蒙一娜制衣有限公司的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后退还原告北京蒙一娜制衣有限公司。如不服本裁定，当事人可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　张立鹏人民陪审员　　张桂荣人民陪审员　　明常红二〇一六年十一月二十一日法官　助理　　周孟伟书　记　员　　牛　然 来源：百度

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，2006年5月19日，昌平国土分局作为昌平区政府行使土地管理行政职权的职能部门，向昌平区政府上报《请示》，昌平区政府同意了该《请示》。该《请示》系昌平国土分局基于行政机关内部上下级之间的管理职权作出的，被告的同意行为亦是基于同样性质的管理职权，针对昌平国土分局的内部请示所作，并不具有对外的法律效力，未直接影响原告的权利义务，对原告合法权益明显不产生实际影响。故原告的起诉不符合法定条件，法院应当裁定驳回起诉。依据最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京04行初785号原告北京蒙一娜制衣有限公司，住所地北京市海淀区海淀南路6号楼308号。法定代表人李娜，执行董事兼总经理。委托代理人江学平，北京市地石律师事务所律师。委托代理人刘志华，北京市地石律师事务所律师。被告北京市昌平区人民政府，住所地北京市昌平区政府街19号。法定代表人张燕友，男，区长。委托代理人夏福英，男，北京市国土资源局昌平分局工作人……