（2017）湘07行初22号

鼎城区政府作出的案涉房屋征收决定的合法性已经湖南省高级人民法院二审生效判决予以确认，因此，本案只审查鼎城区政府对徐胜国作出的房屋征收补偿决定的合法性。另外，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”，故鼎城区政府有依条例作出房屋征收补偿决定的职权。本案的争议焦点是：一，被诉房屋征收补偿决定的事实依据是否充分；二，被诉房屋征收补偿决定的程序是否合法；三，被诉房屋征收补偿决定的补偿标准是否适当。关于焦点一，首先，涉案房屋所在地于1987年4月13日经省民政厅批复，由村委会转为居委会。《中华人民共和国土地管理法》第八条第一款的规定，“城市市区的土地属国家所有”，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项亦规定，“农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属国家所有”。而2011年8月15日，鼎城区政府作出权属认定书也确认

鼎城区政府作出的案涉房屋征收决定的合法性已经湖南省高级人民法院二审生效判决予以确认，因此，本案只审查鼎城区政府对徐胜国作出的房屋征收补偿决定的合法性。另外，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”，故鼎城区政府有依条例作出房屋征收补偿决定的职权。本案的争议焦点是：一，被诉房屋征收补偿决定的事实依据是否充分；二，被诉房屋征收补偿决定的程序是否合法；三，被诉

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)湘07行初22号原告徐胜国，男，1968年3月15日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。委托代理人吴珍英，女，1969年2月6日出生，汉族，系徐胜国之妻，住湖南省常德市鼎城区，代理权限为特别授权代理。委托代理人徐佩，女，1992年2月18日出生，汉族，系徐胜国之女，住湖南省常德市鼎城区，代理权限为一般授权代理。被告常德市鼎城区人民政府，住所地湖南……