（2016）晋06行初118号

本案需解决的焦点问题为：一、原告请求确认被告土地征收违法，被告城中村改造建设工程拆迁征地通告违法，被告棚户区改造建设工程二期拆迁征收通告违法，是否超过法定起诉期限。二、被告大同市政府回购万城房地产公司房屋的行为是否违法。三、被告大同市政府是否是本案土地征收的行政主体，是否应当对原告的安置负责。四、原告诉请的临时过渡费应当由谁承担。关于第一焦点问题，2012年4月2日被告大同市人民政府作出“大同市人民政府关于马军营乡房子村二期‘城中村’改造建设工程拆迁征地的通告”。2014年1月14日被告作出“大同市人民政府关于南郊区马军营乡房子村南环路西延北侧城市棚户区改造建设工程二期拆迁征收通告”。在2014年1月14日之前被告已经完成了土地征收，且原告与第三人于2014年1月签定安置协议，能够证明原告已经知道土地被征收，并认可被告的土地征收行为。据此，被告征收土地的行为于2014年1月之前已经完成，并通过通告的形式，将土地征收行为的内容进行了明确告知，但未告知诉讼权利。原告于2016年11月向本院提起行政诉讼，请求确认被告上述三项行为违法，距被告作出上述三项行为均已超过两年时间。依据行政诉讼法律关

本案需解决的焦点问题为：一、原告请求确认被告土地征收违法，被告城中村改造建设工程拆迁征地通告违法，被告棚户区改造建设工程二期拆迁征收通告违法，是否超过法定起诉期限。二、被告大同市政府回购万城房地产公司房屋的行为是否违法。三、被告大同市政府是否是本案土地征收的行政主体，是否应当对原告的安置负责。四、原告诉请的临时过渡费应当由谁承担。关于第一焦点问题，2012年4月2日被告大同市人民政府作出“大同市人民政府关于马军营乡房子村二期‘城中村’改造建设工程拆迁征地的通告”。2014年1月14日被告作出“大同市人民政府关于南郊区马军营乡房子村南环路西延北侧城市棚户区改造建设工程二期拆迁征收通告”。在201

山西省朔州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋06行初118号原告马宏亮，男，1950年4月6日出生，居民身份证号码X，汉族，大同市南郊区X村村民，在外租房居住。委托代理人裴化军，北京博贤律师事务所律师。被告大同市人民政府,所在地址大同市南郊区文瀛湖办公区太阳宫。法定代表人马彦平，职务市长。委托代理人贺振宇，男，大同市人民政府法制办行政复议应诉科科长。委托代理人封建平，山西冠言律师事务所……