确认合同效力纠纷 （2015）佛中法民三终字第1378号

本案为土地征用合同效力纠纷，涉案土地征用主体为大塘投资公司，非政府土地行政部门，但其征用涉案土地系在政府指导下进行，部分土地亦用于公路建设等公共事业，其与大岗南经济社签订的土地征用补偿协议属于土地征用环节之一，因此本案争议实质即是政府主导的土地征收与补偿争议，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，土地征收与补偿属于人民政府土地行政主管部门实施的行政行为，由此产生的争议不属于民事案件的受理范围，大岗南经济社可向相应的行政部门申请解决。遂依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项之规定，作出如下裁定：驳回大岗南经济社的起诉。一审案件受理费100元免予交纳。上诉人大岗南经济社不服上述裁定，向本院提起上诉称：一、原审裁定认为本案征用涉案土地系在政府指导下进行，部分土地亦用于公路建设等公共事业，没有任何事实以及相关证据支持。大塘投资公司虽然声称本案争议应为行政争议，但庭审陈述其征用土地并未获得政府授权，也未获得相应审批，更未提交任何证据证实是何政府部门对涉案土地征用或者实施指导工作，原审法院也没有对上述问题向任

本案为土地征用合同效力纠纷，涉案土地征用主体为大塘投资公司，非政府土地行政部门，但其征用涉案土地系在政府指导下进行，部分土地亦用于公路建设等公共事业，其与大岗南经济社签订的土地征用补偿协议属于土地征用环节之一，因此本案争议实质即是政府主导的土地征收与补偿争议，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，土地征收与补偿属于人民政府土地行政主管部门实施的行政行为，由此产生的争议不属于民事案件的受理范围，大岗南经济社可向相应的行政部门申请解决。遂依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项之规定，作出如下裁定：驳回大岗南经

广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）佛中法民三终字第1378号上诉人（原审原告）佛山市三水区大塘镇大岗南股份合作经济社，住所地广东省佛山市三水区。负责人余卓洪，村民小组组长。委托代理人谢祺祥，广东合慧益律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市三水区大塘镇投资管理有限公司，住所地广东省佛山市三水区。法定代表人刘钊文，总经理。委托代理人龚萍，广东华法（三水）律师事务所律师。委托代理……