（2016）浙01行终816号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，周再良诉讼请求包括确认市公安局作出的杭公复不受字[2016]第1号《决定书》违法并依法撤销，及要求确认拱墅公安分局作出的公拱信公复2015第9号《答复书》违法并依法撤销，系两个行政行为。经原审法院再三要求周再良明确诉讼的是哪一个行政行为，但其仍坚持认为这是一个行为的两个内容，不愿意明确其具体的诉讼对象，坚持将两个行为一并起诉，违反了一行为一诉的基本原则。周再良的诉讼请求不明确，不符合提起诉讼的法定条件，其起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回周再良的起诉。周再良不服原审裁定提起上诉称，原审法院未能公平公正审查审判本案，请求撤销原审法院作出的（2016）浙0102行初23号行政裁定；支持其原审中的诉讼请求。被上诉人杭州市公安局拱墅区分局、杭州市公安局在二审中未提出新的

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，周再良诉讼请求包括确认市公安局作出的杭公复不受字[2016]第1号《决定书》违法并依法撤销，及要求确认拱墅公安分局作出的公拱信公复2015第9号《答复书》违法并依法撤销，系两个行政行为。经原审法院再三要求周再良明确诉讼的是哪一个行政行为，但其仍坚持认为这是一个行为的两个内容，不愿意明确其具体的诉讼对象，坚持将两个行为一并起诉，违反了一行为一诉的基本原则。周

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终816号上诉人（原审原告）周再良，男，1958年5月18日出生，汉族，户籍地杭州市拱墅区。被上诉人（原审被告）杭州市公安局拱墅区分局，住所地杭州市拱墅区上塘路485号。法定代表人刘建军，该局局长。被上诉人（原审被告）杭州市公安局，住所地杭州市上城区华光路35号。法定代表人叶寒冰，该局局长。上诉人周再良因与杭州市公安局拱墅区分局、杭州市……