（2015）南行终字第00254号

依照《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第四十五条案件调查终结，或者办案机构认为应当终止调查的，按照下列方式处理：……（二）认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。被告基于原告投诉人的身份，在立案调查作出销案决定后向原告告知投诉事项办理情况，属于合法、合理的行政行为。此外，被告如何履行职责属于行政机关的自由裁量权，不属于法律特别规定的行政诉讼可审查的问题。另，就投诉的问题如何作出行政行为及作出何种行政行为，其行政行为的相对人并不是原告，不对原告的权利义务产生影响，因而原告在法律程序上无权对被告南阳市工商行政管理局如何履行职责提出异议。故原告的诉讼请求依法不应支持。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条之规定，判决驳回原告潘东华的诉讼请求；案件受理费50元，由原告潘东华负担。上诉人潘东华

依照《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第四十五条案件调查终结，或者办案机构认为应当终止调查的，按照下列方式处理：……（二）认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。被告基于原告投诉人的身份，在立案调查作出销案决定后向原告告知投诉事项办理情况，属于合法、合理的行政行为。此外，被告如何履行职责属于行政机关的自由裁量权，不属于法律特别规定的

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第00254号上诉人（一审原告）潘东华。被上诉人（一审被告）南阳市工商行政管理局。组织机构代码00599842-0.法定代表人张振玺，任局长。委托代理人张俊涛，该局工作人员。委托代理人金瑞强，河南梅溪律师事务所律师。一审第三人南阳东佳机械有限公司。组织机构代码76947594-5.法定代表人王万彦，任董事长。委托代理人刘明浩，该公司员工……