其他行政行为 （2016）最高法行申3166号

本案审理的重点在于莘县政府作出的莘政复决字（2014）第5号行政复议决定，认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法。本案中，孙新争因案外人侵犯其著作权向莘县出版局提出控告，莘县出版局经调查认为孙新争的申请不符合立案条件，但未在法定期限内书面告知不予受理的理由，孙新争因此向莘县政府提出行政复议申请。莘县政府经审查认为莘县出版局未书面告知的行为违反了《著作权法行政处罚实施办法》第十三条规定的法定程序，依法作出莘政复决字（2014）第5号行政复议决定，确认莘县出版局未书面告知的行政行为违法。在行政复议期间，莘县政府责令莘县出版局作出了《不予立案通知书》，并依法送达孙新争，但孙新争未撤回行政复议申请。在此情况下，莘县政府针对莘县出版局的行政违法行为所作出的莘政复决字（2014）第5号行政复议决定符合《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。对于孙新争提出的行政复议受理通知书和复议决定书同时送达的问题，根据莘县政府提交的送达回证显示，孙新争的朋友杨纯杰分别于2014年12月2日和2015年1月28日代为收取了行政复议申请受理通知书和行政复议决定书

本案审理的重点在于莘县政府作出的莘政复决字（2014）第5号行政复议决定，认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法。本案中，孙新争因案外人侵犯其著作权向莘县出版局提出控告，莘县出版局经调查认为孙新争的申请不符合立案条件，但未在法定期限内书面告知不予受理的理由，孙新争因此向莘县政府提出行政复议申请。莘县政府经审查认为莘县出版局未书面告知的行为违反了《著作权法行政处罚实施办法》第十三条规定的法定程序，依法作出莘政复决字（2014）第5号行政复议决定，确认莘县出版局未书面告知的行政行为违法。在行政复议期间，莘县政府责令莘县出版局作出了《不予立案通知书》，并依法送达孙新争，但孙新争未撤回行政复

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3166号再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙新争，男，1981年9月8日出生，汉族，住山东省莘县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）莘县人民政府。法定代表人张国洲，该县人民政府县长。再审申请人孙新争因诉莘县人民政府（以下简称莘县政府）行政复议决定一案，不服山东省高级人民法院（2016）鲁行终63号行政判决，向本院申请再审。本院……