（2016）鲁02行终79号

《山东省建筑市场管理条例》第四十九条规定，建设施工行政主管部门对于未按规定申请办理建设项目开工手续的违法行为人，应责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。本案中，被上诉人平度市城乡建设局在接到六上诉人的查处申请后，于2015年5月28日作出平城建停字（2015）第1000028号建设责令停止违法行为通知书，责令平度中杰置业有限公司停止在平度市红旗路以南、兰州路以东建设中杰时代雅居工程。2015年10月9日，被上诉人对平度中杰置业有限公司作出平建当罚字（2015）第1000192号建设当场行政处罚决定书，认为在建工程未办理建设开工手续，擅自开工建设，作出警告的行政处罚。据此，被上诉人针对六上诉人申请查处的违法施工行为已经作出了结论性意见，履行了法定职责。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定

《山东省建筑市场管理条例》第四十九条规定，建设施工行政主管部门对于未按规定申请办理建设项目开工手续的违法行为人，应责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。本案中，被上诉人平度市城乡建设局在接到六上诉人的查处申请后，于2015年5月28日作出平城建停字（2015）第1000028号建设责令停止违法行为通知书，责令平度中杰置业有限公司停止在平度市红旗路以南、兰州路以东建设中杰时代雅居工程。2015年10月9日，被上诉人对平度中杰置业有限公司作出平建当罚字（2015）第1000192号建设当场行政处罚决定书，认为在建工程未办理建设开工手续，擅自开工建设，作出警告的行

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁02行终79号上诉人（原审原告）张海云。上诉人（原审原告）孙港。上诉人（原审原告）石延武，上诉人（原审原告）耿卫。上诉人（原审原告）冷吉俊。上诉人（原审原告）江守福。委托代理人年宇令，北京在明律师事务所律师。委托代理人杨在明，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平度市城乡建设局。法定代表人生辉，局长。委托代理人张立军，山东柏宏律师事务……