（2016）冀02行终208号

原告刘兆忠、佐淑环单独提起行政赔偿诉讼，须以被告玉田县鸦鸿桥镇人民政府先行处理为前提，原告未提供证据证明被告玉田县鸦鸿桥镇人民政府已先行处理或者超过法定期限不予处理，故原告刘兆忠、佐淑环的起诉应予驳回。遂裁定：驳回原告刘兆忠、佐淑环的起诉。刘兆忠、佐淑环上诉称，一审应予开庭审理，适用裁定是错误的。被上诉人在答辩状中称其强拆行为是按照县政府要求，为此上诉人申请一审法院追加玉田县人民政府作为本案被告参加诉讼，一审法院对上诉人的申请既不追加，也没有裁定驳回，属于程序错误。上诉人直接向人民法院起诉符合法律和司法解释的规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条本案属于人民法院受案范围。一审裁定“本院认为”违背法律、法规以及有关司法解释。本案不适用政府先行处理，更不存在超过法定期限不予处理的情况。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条、第四十二条的规定，上诉人的起诉不存在超过法定期限不予处理的情况。本院认为，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款的规定，上诉人刘兆忠、佐淑环单独提起行政赔偿诉讼，须以玉田县鸦鸿桥镇

原告刘兆忠、佐淑环单独提起行政赔偿诉讼，须以被告玉田县鸦鸿桥镇人民政府先行处理为前提，原告未提供证据证明被告玉田县鸦鸿桥镇人民政府已先行处理或者超过法定期限不予处理，故原告刘兆忠、佐淑环的起诉应予驳回。遂裁定：驳回原告刘兆忠、佐淑环的起诉。刘兆忠、佐淑环上诉称，一审应予开庭审理，适用裁定是错误的。被上诉人在答辩状中称其强拆行为是按照县政府要求，为此上诉人申请一审法院追加玉田县人民政府作为本案被告参加诉讼，一审法院对上诉人的申请既不追加，也没有裁定驳回，属于程序错误。上诉人直接向人民法院起诉符合法律和司法解释的规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条本案属于人民法院受案范围。一

河北省唐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀02行终208号上诉人（原审原告）刘兆忠.上诉人（原审原告）佐淑环，农民。系刘兆忠之妻。上诉人佐淑环委托代理人李章安，男，1953年3月26日生，汉族，现住任丘市商务局*楼办公室。二上诉人共同委托代理人崔香芝，北京市中伦文德律师事务所石家庄分所律师。被上诉人（原审被告）玉田县鸦鸿桥镇人民政府，住所地：玉田县鸦鸿桥镇银河大街20号。法定代表人杨……