（2017）粤71行终986号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”本案中，东莞市监察局对廖景芬作出的信访答复，不属于行政行为。廖景芬据此向广东省监察厅提出的行政复议申请，不在行政复议受理范围之内。廖景芬要求撤销广东省监察厅作出的粤监函[2016]164号《行政复议决定书》及责令广东省监察厅重新作出复议决定依法无据，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，廖景芬提起的本次诉讼依法应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回廖景芬的起诉。上诉人廖景芬不服一审裁定，上诉称，本案属履行法定职责而非信访，原审认定不当。东莞市监察局是行政机关，履行法定职责

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”本案中，东莞市监察局对廖景芬作出的信访答复，不属于行政行为。廖景芬据此向广东省监察厅提出的行政复议申请，不在行政复议受理范围之内。廖景芬要求撤销广东省监察厅作出的粤监函[2016]164号《行政复议决定

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)粤71行终986号上诉人（原审原告）：廖景芬，男，汉族，1978年2月20日出生，住广东省东莞市。被上诉人（原审被告）：广东省监察厅，住所地：广州市越秀区合群三马路省委大院内。法定代表人：王衍诗，职务：厅长。委托代理人：刘国华、杨少凯，该厅工作人员。上诉人廖景芬诉被上诉人广东省监察厅行政复议一案，不服广州铁路运输第一法院（2016）粤7101行初3……