（2016）鄂09行终71号

孝感市孝南区东山头办事处属于机关法人，在法定职权范围内能以自己的名义实施行政行为。本案上诉人宋兹刚是针对孝感市孝南区东山头办事处在城乡建设管理过程中实施的事实行为提起的诉讼。该行为是否成立、该行为是否属被起诉人所为、该行为是否违法、该行为是否侵害到起诉人的合法权益等，有待立案审理后才能作出正确的判断。故一审法院适用《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十条第二款的规定，以宋兹刚错列被告且拒绝变更，其起诉被告主体不适格为由裁定不予受理系适用法律错误。据此，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销湖北省孝感市孝南区人民法院(2016)鄂0902行初32号行政裁定；二、本案指令湖北省孝感市孝南区人民法院予以立案。审判长　　祁国华审判员　　黄　伟审判员　　彭　娟二〇一七年二月二十二日书记员　　左　瑞附:法律规定《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。 来源：百度“马 克 数据网”

孝感市孝南区东山头办事处属于机关法人，在法定职权范围内能以自己的名义实施行政行为。本案上诉人宋兹刚是针对孝感市孝南区东山头办事处在城乡建设管理过程中实施的事实行为提起的诉讼。该行为是否成立、该行为是否属被起诉人所为、该行为是否违法、该行为是否侵害到起诉人的合法权益等，有待立案审理后才能作出正确的判断。故一审法院适用《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十条第二款的规定，以宋兹刚错列被告且拒绝变更，其起诉被告主体不适格为由裁定不予受理系适用法律错误。据此，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销湖北省孝感市孝南区人民法院(2016)鄂0902行初32号行

湖北省孝感市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)鄂09行终71号上诉人（原审起诉人）宋兹刚，男，1967年11月11日出生，汉族，孝感市孝南区人，住孝感市孝南区。上诉人宋兹刚因城乡建设管理行为一案，不服湖北省孝感市孝南区人民法院(2016)鄂0902行初32号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。宋兹刚起诉称，被起诉人孝感市孝南区东山头办事处非法挖掘其房屋门前的道路……