行政复议 （2018）最高法行申7632号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出复议决定，适用本法。据此，申请人申请行政复议的前提是行政行为存在且侵犯其合法权益。本案中，陈啸蝶以上海市宝山区国有资产监督管理委员会（以下简称宝山区国资委）为被申请人，向宝山区政府申请行政复议，请求确认宝山区国资委将5984464.5元国有资产赠送给上海宝辰公司行为违法，但是其并未提供相应证据证明被申请复议的行政行为存在，因此宝山区政府决定对陈啸蝶的行政复议申请不予受理，并无不当。宝山区政府作出的被诉复议决定对陈啸蝶的权利义务不产生实际影响。因此，一、二审法院分别驳回陈啸蝶的起诉、上诉，符合法律规定。 综上，陈啸蝶的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人陈啸蝶的再审申请。 审判长 耿宝建 审判员 王晓滨 审判员 白雅丽 二〇一八年九月二十九日 法官助理孙辉妮 书记员于露
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出复议决定，适用本法。据此，申请人申请行政复议的前提是行政行为存在且侵犯其合法权益。本案中，陈啸蝶以上海市宝山区国有资产监督管理委员会（以下简称宝山区国资委）为被申请人，向宝山区政府申请行政复议，请求确认宝山区国资委将5984464.5元国有资产赠送给上海宝辰公司行为违法，但是其并未提供相应证据证明被申请复议的行政行为存在，因此宝山区政府决定对陈啸蝶的行政复议申请不予受理，并无不当。宝山区政府作出的被诉复议决定对陈啸蝶的权利义务不产生实际影响。因
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申7632号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈啸蝶，女，1977年7月8日出生，汉族，住上海市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市宝山区人民政府，住所地：上海市密山路**。 法定代表人：范少军，区长。 再审申请人陈啸蝶诉被申请人上海市宝山区人民政府(以下简称宝山区政府)行政复议一案，上海市第二中级人民法院于2018……