（2016）湘12行终104号

本案为确认行政行为违法纠纷，人民法院依法应对被诉的行政行为《限期补缴土地价款通知书》是否合法予以审查，即审查作出该行政行为的事实证据、程序事项以及所适用的法律法规和规范性文件。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》及《湖南省行政程序规定》相关规定，行政机关作出对行政相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知相对人、利害关系人，给予其陈述和申辩的权利，对于重大事项，还应告知其有依法要求听证的权利，本案中，因被上诉人芷江侗族自治县国土资源局未提供其已经告知上诉人享有上述权利的证据和依据，程序违法，故原审依法撤销被上诉人2015年8月31日作出芷国土资缴字（2015）1号限期补缴土地价款通知书，于法有据，本院予以维持。本案所涉的《国有建设用地使用权出让合同》中的第三十五条系双方当事人对受让人违约责任的约定，并非上诉人所称对容积率调整后补缴土地出让价款方式的约定，上诉人对上述合同中三十五条内容理解有误，该上诉理由不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，适用法律正确，上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》

本案为确认行政行为违法纠纷，人民法院依法应对被诉的行政行为《限期补缴土地价款通知书》是否合法予以审查，即审查作出该行政行为的事实证据、程序事项以及所适用的法律法规和规范性文件。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》及《湖南省行政程序规定》相关规定，行政机关作出对行政相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知相对人、利害关系人，给予其陈述和申辩的权利，对于重大事项，还应告知其有依法要求听证的权利，本案中，因被上诉人芷江侗族自治县国土资源局未提供其已经告知上诉人享有上述权利的证据和依据，程序违法，故原审依法撤销被上诉人2015年8月31日作出芷国土资缴字（2015

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终104号上诉人（原审原告）怀化银洲房地产开发有限公司，地址湖南省怀化市迎丰路329号。法定代表人雷景彪，董事长。委托代理人谭超，芷江侗族自治县恒泰法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）芷江侗族自治县国土资源局，地址湖南省芷江侗族自治县芷江镇凯旋路。法定代表人杨武，局长。委托代理人朱抿菘，湖南泰阳律师事务所律师。上诉人怀化银洲房……